【漁礦新生】深澳灣地區整體規劃與空間構想 瑞芳區位於新北市東北角，歷史上曾因礦業與漁業發展興盛，是台灣著名的山海聚落。然而，隨著礦產資源枯竭與產業結構轉變，瑞芳逐漸面臨人口高齡化、產業轉型困難、空間閒置與交通斷裂等問題。 本次整體規劃以瑞芳區的深澳灣沿線及周邊聚落為核心，透過調查與空間分析，回應以下幾項主要課題： 一、瑞芳區土地多屬非都市計畫範圍，地勢多為山坡，使用類型以保育林地與農牧用地為主，開發受限；然而部分聚落與閒置空間具再生潛力，適合發展公共設施、聚落活化與青年創業據點。 二、人口結構呈現老化與負成長趨勢。過去十年間總人口減少近四千人，年輕人口流失、學齡人口縮減，導致多所國小面臨併校壓力。同時，白天活動人口數穩定，顯示出觀光旅遊與區域串聯的流動人口潛力。 三、瑞芳地區的交通系統雖包含鐵路與公路節點，但多數車站廢止、接駁不便。觀光景點之間缺乏串聯，轉乘不便成為旅遊發展的瓶頸之一。 四、產業結構以第三級產業為主，尤以觀光、住宿與餐飲服務業為核心，製造業與農漁業比重偏低。瑞芳依賴自然地景與歷史文化帶動旅遊經濟，但也面臨產業單一、資源過度消耗等隱憂。 五、自然環境方面，區內山坡地廣，具土石流與坡地災害潛勢，同時擁有豐富的森林碳匯與海岸藍碳潛能。深澳一帶亦有海洋指標物種如「龍女簪」等，顯示出海洋保育價值。 六、文化資產方面，水金九地區為礦業歷史重鎮，擁有豐富的礦坑遺址與聚落故事，具文化再生與導覽旅遊潛力。宗教信仰與地方傳統如北管文化也構成區域認同的一環。 綜合上述分析，本計畫提出以下空間規劃策略： 建立「三分區、四核心」的整體空間架構，分別為滄海魚境區、芳嵐礦鄉區、興欣生活區，並以海洋保育、礦業文化、聚落再生與生活機能提升為發展重心。 對深澳、海濱、瑞濱、濂洞四個里提出優先規劃建議，依據觀光潛力、土地可用性與人口分布指標進行選址。 發展低衝擊生態旅遊與教育型景點，推廣無痕山林、漁業體驗與在地食魚教育，結合自然與文化的環境價值。 推動深澳漁港與港灣更新工程，包括漁船設施改善、防波堤強化、觀光路線設計及社區參與機制。 活化礦業遺址，透過文化導覽路線、創意市集與公共活動空間重建地方記憶與社區凝聚。 強化區域交通導引與接駁系統，提升觀光交通便利性，設計導引地圖與轉乘資訊平台，促進景點間的串聯效益。 本次規劃回應全國國土計畫與新北市發展策略，定位瑞芳為山海共生、觀光導向的生態休閒城鎮。以「漁礦新生」為主軸，融合歷史、文化、自然與產業資源，實踐地方創生與永續發展的雙重目標
