在十八世紀中葉工業革命後，大量的機器取代了人力資源，也加速開發的時間與成本，文明與進步也就此展開。直到二十世紀中，文明與進步卻帶給人們莫大的恐慌，臭氧層破壞、全球氣候變遷等重大改變，讓我們不得不重視「方便」所帶來的破壞，意識到「永續發展」這件事。氣候變遷、環境汙染、資源耗竭等議題深深影響著人類社會的永續發展，而我們所關注的「綠色城市」提及在地球資源有限的情況下，水資源則是資源串聯的主要媒介有著不可取代的價值。以乾旱為例，地下水與平時低廉的水價顯示不出缺水對於民生、經濟、社會、文化的衝擊，若不從觀念到行動珍惜水資源、建立永續發展的水環境，將無法扭轉越來越缺水的未來。 「里山倡議」是以複合式農村生態系為對象，發起主要在力求挽救人與土地失衡的關係，藉由傳統「社會 - 生態生產地景」，重視「人與自然和諧共生」，透過改善現有過度開發或荒廢不堪的混和地景，創造一個兼顧生活、生產和生態的永續經營模式，實現社會與自然和諧共生的理想，我們找到了在台灣里山地圖成員之一 — 羅山。 而在來往花東的台九線旁有個世外桃源是花蓮富里 — 羅山村，綠油油的稻田、微風吹拂著縱谷，在羅山有一群人，他們對於環境有著共同的執著 — 友善環境，依據環境承載力、在的資源循環利用進行有機耕作，發展結合生產、生活及生態三生意體的有機社區。 本計畫之目標有兩項：一是利用現有的有機村資源與人文特色，導入農村淨零排廢的措施以規劃水資源系統來達成環境永續與環境教育，其二是利用垃圾回收再利用的方式，改善垃圾掩埋場現址的使用情況。 計畫基地位在花蓮縣富里鄉羅山村，研究範圍範包含羅山村、竹田村、明里村、石牌村、永豐村，總面積為 14460 公頃。規劃範圍主要是以農田的分布來劃分規劃範圍，總面積約為 709 公頃，西面以羅山村內的 400 公尺等高線為界，北面以九岸溪床與竹田村分界，南以螺仔溪南岸石牌村接壤，東與秀姑巒河床與明里村分界。 富里鄉全鄉有約一萬人，從數據上看富里鄉整體以青壯年為最多，其中羅山村人口數約佔富里鄉人口數的 5%，大約有 500 人，但羅山村人口資料不夠完善，僅能從富里鄉人口來進行數據分析，經過實際考察羅山村的人口分布與富里鄉不同，實際上是個老齡化的村莊。羅山村三面環山，空氣清淨，土壤肥沃，無任何工業污染；螺仔溪上游的羅山瀑布為主要灌溉水源，未流經其他村鎮，因而擁有獨立且純淨之水源。且地理環境封閉較不受周圍環的影響，適合有機農業栽培，因此在 2002 年成為全國第一個有機村。 農業是羅山村民唯一主要經濟來源。2003 年間在政府的輔導下，開始栽培有機水稻，羅山有優勢的地理環境，種出的有機稻米很受日本人的青睞，自從台灣米暌違日本市場三十三年後，羅山有機米通過日本的檢驗，終於在 2004 年成功的出口外銷日本，這也肯定了羅山的地理環境。除了有機水稻之外，文旦、愛玉、梅子、柑桔、竹子、等都以自然農法栽培，品質風味口感極佳。村內的農田分為三種：水田、旱田、果樹，羅山村主要是以水田為主要種植農地，代表水資源的灌溉對羅山村的農業是很重要的。 羅山村兩側為歐亞大陸板塊及菲律賓板塊擠壓而成的中央山脈及海岸山脈，形成較封閉的區域，也因此地理環境變化多，由於有山脈綿亙及天然河道的屏障，使本地自然生態環境得以維持，鄉境內有高山、平疇、流水、瀑布、斷層池、溫泉等豐富景觀，且因後火山活動形成了泥火山及惡地等地質景觀。 周邊溪流水系是全鄉最發達的一個區域，螺仔溪主流貫全村的平地，沉積出肥沃的東里系黃壤土，為村內主要的獨立水源，從海岸山脈而來的溪流提供了充沛而純淨的水源，使全村的農業灌溉用水不虞匱乏且能確保不受污染，其中的羅山瀑布位於螺仔溪的上游，由東部海岸山脈西側奔騰而下，水質純淨甘美，不但是羅山村居民重要的民生及水田灌溉用水，也是頗富盛名的遊憩區。 過去台灣鄉村地區並沒有污水處理的觀念，生活雜排水以及化糞池的污水，一般均直接排入河川或灌溉用的圳路水道，羅山村也不例外，羅山村的村民會直接從河川裡汲取民生用水，村內四處也都有溝渠可以取水，主要的水源是從羅山瀑布流下來的螺仔溪進行取用，日常生活中的汙水及廢水會直接排放到河川裡。 1913 年，日本農業專家來到羅山村教導農民進行種植水稻的試驗，直到今日，富里各處的水稻田仍然留著傳統古典的水利工程技術，例如沿著山壁與懸崖開鑿的水道、蓄水設施等。雖然歷時良久，卻沒有毀壞，甚至不曾漏水，雖然羅山村擁有狀態良好的水道系統及蓄水設施，其中還是存在對水資源汙染的問題。 羅山村的水道有分為灌溉與排放，灌溉水道會流經田埂間，用來種植水稻，排放水道會流經住宅排放民生汙水，但是其中有許多水道是混合灌溉及排放的使用，包括河川也是，這意味著上游的民生汙水可能會流進下游的農田裡，這會是一個對有機農田有影響的因素。 羅山村的農田之間有農田肥份循環系統，利用山坡地形讓水流藉由輸水道，由一個田區越到另一個田區，肥份也隨著循環使用，是水資源的有效運用，也是有機經營的關鍵。灌排渠道中的水仍然回到河川，直到下一個田區。從全村的排放分析來看，可以知道灌溉及排放是混合在一起的，所以羅山村的農田肥份循環系統除了養分之外，汙水也是會跟著循環的。 村內具有純淨甘美的水資源，其中需要擔心的是家庭廢水的汙染，近年來環保意識興起，越來越多村民重視水資源的純淨，村內需要處理汙水的手段，同時又不會破壞環境。 羅山村身為一座有機村，旁邊卻緊臨著垃圾掩埋場。二十多年來，如此相互違背的政策，讓有機村的發展顯得有些尷尬。如果說當初政策規劃不周延，導致有機村和垃圾掩埋場共存了二十多年，但如此矛盾的存在，卻可能沒有落幕的一天。 二十多年前，有機耕作在台灣還是一個新鮮而陌生的詞彙，而花蓮富里的羅山村，是全台灣第一個試行有機水稻種植的村落，全村至今已經有 90% 的有機水稻種植，但是旁邊卻緊臨著垃圾掩埋場。目前垃圾掩埋場已接近飽和，也到了使用年限，然而花蓮縣政府卻默默地實行新的計畫。由於花蓮縣沒有焚化爐，垃圾掩埋趨於飽和，縣政府於 2015 年爭取花東基金專案新台幣 3000 萬元，並計畫在富里鄉羅山村興建花蓮縣南區垃圾轉運站，但政府部門並未辦理說明會，也未徵詢村民意見下， 逕自招標興建。直到 2019 年 11 月第三次招標流標，當地居民才知情，隨即引發反彈，經過羅山村民集體抗爭之後，日前花蓮縣府決議暫緩實施，但是居民還是感到不安。目前當地居民通過舉辦活動或是其他途徑，推廣垃圾分類及環保觀念，現在羅山村居民期望未來能往「零廢棄」發展。 以目前花蓮每天產出的來計算，約 130 公噸的家戶垃圾，其中有 44% 屬於廚餘，因此居民們認為，首先就是要落實廚餘與垃圾分類，就能大幅降低垃圾處理的壓力，然而垃圾分類之後的處理方式卻沒有有效的回收利用，只是大分類的去處理。 羅山村在生態、生活、生產的基礎下，有許多優秀的資源，有機耕作（不使用化學肥料，稻田本身有循環系統）、生態溝渠（少部分）、自然教育、在地產業體（羅山學堂、體驗農家）、獨立品牌、精緻農業（富麗米）等，但是在與綠色城市的氮、碳、水中，透過比較得知，羅山村在氮、碳是比較缺乏策略的，因此我們在羅山村原有的基礎之下，構思出策略的方向，並且期待這之後會帶來的效益。 主要課題有三，第一項課題為水資源整治不完善，生活廢水與灌溉溝渠未分開，這部分會規劃全村生態溝渠，將基地內現有的資源作為濕地淨化的基礎，考慮因素包含水及能源效率，再生（可持續）材料以及碳排放；第二項課題為有機村與垃圾掩埋場共存，而垃圾掩埋場的年限已到，這裡會建議將垃圾掩埋場改為垃圾回收站，利用公共開放空間的規劃設計，將公共空間與社區鄰里結合帶動地區發展；第三項課題為觀光資源豐富，但不具創新與獨特性，無法將旅客久留，這方面會 以「零廢生活示範村」串聯規劃的靈活與彈性，以推動觀光旅遊帶來商機增強韌性。 本計畫主要以規劃為主，定位為淨零排廢 — 以有機耕作的稻田作為濕地淨化單位，建構水資源淨化系統。考量現有的有機耕作、資源循環再生、地域景觀、文化特質與居民參與等面向，以「水資源循環實踐淨零排廢」為目標，達成有機與零廢生活共存的特色生態村。以原有聚落是集村與散村混合為基礎，通盤檢討除依上述之策略分析、上位計畫指導與綠色城市的架構，建構零廢生活村上，需考量當地社區環境與生態資源，並引入農村淨零排廢之規劃設計理念，依循指標「生態、淨零排廢」 等原則，作為未來永續發展及改善地方生活環境品質之基準。 規劃目標有兩大項，一為水資源系統整治，以不同的水資源整治策略，整合環境資源，來降低水資源汙染；二為減碳策略，這裡主要會是以建議的方式規劃，會以綠色城市的概念作為減碳基礎，減少化學肥料的使用降低環境負擔，並以智慧農業做為減碳策略，設置間歇澆灌系統，藉由雲端監控田間水位與智慧化澆灌，達到減少農名巡水田的次數與時間，進而達到減碳的效果。在垃圾回收再利用方面會詳細分類垃圾，並建議將垃圾掩埋場改為垃圾回收站，使居民不再為垃圾而困擾。 水資源系統整治分為四大策略，第一項是將上游集水點（大魚池及散戶的蓄水池）作為淨化池來使用，利用原有的蓄水設施當作淨化池來使用，使雜質沉澱，就此淨化水質。 第二項是將山坡地的溝渠皆改良為植草溝，植草溝是一種具有景觀性植被的排水溝渠，一般為依綠地或綠化帶建設的淺溝，溝內種植草等植物，通過下滲，植物的吸收、儲存和過濾等原理淨化和削減雨水徑流的工程設施，對雨水或由於降雨沖刷產生的面源污染等進行前處理，徑流中的懸浮物、污染物會被過濾攔截。透過地表逕流，利用植被進行水質淨化，植草溝設計中的礫石堆除了有攔砂功能，也可以增加曝氣。 第三項是在中下游集水點做排放分流，透過水資源分析可以知道現階段羅山村沒有進行排放分流，利用原有的農田肥份循環系統，進一步進行分流排放的設計，將汙水及淨水區分開來。這方面會用淺層介質過濾器及智慧化灌溉水監測與管理系統(控制閥)來進行排放分流，讓汙水及淨水分流，使農田不會受到汙染。 第四項是在主要住宅區之間建置不同功能的小淨化池，並串聯起來逐個淨化水質，除了能淨化家庭汙水之外，也兼做美觀及教育意義，主要以能初級攔截漂浮物防線的柔性淨化池、除去汙水中厭氧性細菌所釋放出的氨氮臭味為目的的除臭沉澱池、使水中雜質自然沉澱的自然滲透池、利用可食用之水生植物淨化水質(以環境教育為主)的菌類生化池、還有用來檢測水質的系統觀察池，主要是以以上這五種淨化池為主。 本計畫的設計會比較是以建議的方式，將主要住宅區作為設計範圍，設計以四大策略為主的示範區，整個設計區分為 4 個區域，第一區為淨化池（水質淨化區），這裡將建造 5 種不同的淨化池串聯不同區域，以淨化家庭汙水。第二區為住宅區，這部分會保留住宅間原有的農田並增加綠地空間，將原有的溝渠皆改建為植草溝。第三、四區域為保留原有的遊客中心及露營區。除此之外還分為2種動線，其一是將原來的 4 輛車寬的車道縮減為 2 輛車寬作為主要動線，以增加車道兩旁的綠地空間及人行道，其二是把住宅區內比較少車輛進入的路段改良為人行徒步區，將人行動線及車行動線區分，兩種動線都會將鋪面改為植草鋪面。 減碳策略的部分參考了日本上勝町案例的垃圾分類法及後續處理方式，來構思當地圾垃回收站新的垃圾分流策略，分為三大項，第一項為垃圾再細化，以羅山村原有的垃圾分類進行更加細化的垃圾分類，從原本的 20+ 項分類增加到 35 項分類。第二項是垃圾再重製，列出各項垃圾可以做的後續處理方式，讓垃圾除了回收之外，也可以在回收站進行垃圾再利用，製作成別的成品再回到村內繼續做使用。第三項是垃圾再處理，整理出除了當地的清潔回收隊之外，可以有效再利用各項垃圾的相關專業單位，讓垃圾可以更好的回收再利用。
